El 24 de juliol a les 00:01 hora de l'Est, va entrar oficialment en vigor una nova ronda de tarifes. Segons l'article 301 de la Llei de Comerç de 1974, s'imposen a 60 economies del món aranzels diferenciats que van del 10% al 12,5% per raó de "treball forçat". La Xina continental i Hong Kong es classifiquen com a primer nivell amb un 12,5%. Aquesta tarifa no és una mesura temporal, sinó un acord institucional a llarg termini-basat en la Secció 301. Per als carregadors que exporten als Estats Units, hi ha diverses coses que s'han d'aclarir ara.
Quina és exactament aquesta tarifa
Primer, aclareix el marc bàsic. El 23 de juliol, l'Oficina del Representant de Comerç dels Estats Units (USTR) va emetre un avís indicant que, d'acord amb la Secció 301 de la Llei de Comerç de 1974, 60 economies del món no han establert ni fet complir de manera efectiva disposicions legals que prohibeixen la importació de productes de treball forçat i, per tant, s'imposaran aranzels addicionals.
Els tipus impositius es divideixen en tres nivells:
Primer nivell, 12,5%.Aplicable a totes les altres economies enquestades, com ara la Xina continental, Hong Kong, Japó, Corea del Sud, Suïssa, Vietnam, Índia, Austràlia i 46 més. Els productes xinesos exportats als Estats Units corresponen a l'article 9903.05.31 de l'impost CBP oficial i, tret que estiguin exempts d'una altra manera, s'aplicarà un impost ad valorem del 12,5% addicional.
Segon nivell, 10%.Aplicable a 17 economies que han establert mecanismes de control parcial del treball forçat, com ara Argentina, Bangla Desh, Cambodja, Canadà, Indonèsia, Malàisia, Mèxic, Regne Unit, etc.
Tercer nivell, tracte especial.UE i Taiwan, província xinesa de la Xina: si el tipus impositiu NMF és inferior al 10%, es complementarà al 10%; Si és igual o superior al 10%, l'aranzel 301 serà 0. Japó, Corea del Sud, Suïssa: els tipus impositius NMF inferiors al 12,5% es complementen al 12,5%, mentre que els iguals o superiors al 12,5% són zero.
Aquest aranzel cobreix més del 99% de les importacions totals dels EUA, una escala sense precedents.
"Canvi d'intèrpret" legal: de temporal a{0}}long termini
A primera vista, el tipus impositiu de la Xina aquesta vegada és només 2,5 punts percentuals més alt que abans (abans era un aranzel temporal del 10% segons l'article 122, ara és del 12,5%). Però l'essència és completament diferent - es tracta d'un canvi qualitatiu d'una eina temporal a un sistema-a llarg termini.
Seguint aquest camí:
El primer pas va ser que el govern dels EUA va imposar inicialment "aranzels equivalents" sota la Llei de poders econòmics d'emergència internacional (IEEPA), que va ser declarada inconstitucional pel Tribunal Suprem.
El segon pas és passar ràpidament a l'article 122 de la Llei de Comerç de 1974, que imposa un aranzel temporal de 150 dies (és a dir, el recàrrec global del 10% que havia caducat anteriorment).
Tercer pas, després de l'expiració de l'article 122, traieu l'article 301 per "assumir el relleu".
La base legal canvia constantment i l'essència d'imposar aranzels continua sent coherent. L'anàlisi ha assenyalat que aquesta estratègia de "intercanvi d'intèrprets" té un altre propòsit: la redundància legal millora la resistència del sistema, encara que una base legal sigui declarada invàlida pel tribunal, el govern pot canviar ràpidament a una altra, cosa que dificulta que el sistema tarifari sigui anul·lat en el seu conjunt. USTR Greer va declarar públicament el 24 de juliol que "les noves mesures aranzelàries poden suportar l'escrutini legal.
El punt més crucial és que el nou 301 no substitueix l'antic 301 i està subjecte a impostos addicionals.
Aquest és el punt més fàcil per cometre errors i també el més impactant per a la comptabilitat de costos.
La nova tarifa 301 no substituirà la tarifa històrica 301 a la Xina, i les dues es cobraran conjuntament. És a dir, si el vostre producte abans estava subjecte a una tarifa 301 (el lot del 7,5% o del 25%), ara haureu d'afegir un 12,5% addicional.
Després del 24 de juliol, la fórmula bàsica per a l'aranzel total dels productes xinesos exportats als Estats Units és:
Tarifa bàsica (MFN) + Tarifa 301 nova (12,5%) + Tarifa 301 antiga (si n'hi ha) + Antiaranzelària doble (si n'hi ha)
Hi ha una excepció important: la tarifa 232 no es solapa amb la nova 301. Si les mercaderies ja han estat subjectes a les tarifes de seguretat nacional 232 (acer, alumini, coure i els seus derivats, automòbils i peces, etc.), no s'afegiran les noves tarifes 301.
Utilitzeu tres casos específics per il·lustrar la importància de les diferències:
Cas 1: joguines corrents.Suposant que el tipus impositiu bàsic del codi duaner és 0, que no està dins de l'abast de l'exempció, s'ha d'aplicar un nou 301.
Tarifa total=0+12.5%=12.5%
Cas 2: Pantalons de dona (tèxtil).Codi duaner 6204.61.05, amb un tipus impositiu bàsic del 7,6%. Si entra dins de la cobertura de l'antic 301, es cobrarà un 7,5% addicional. Si no està dins l'àmbit d'exempció del nou 301, es cobrarà un 12,5% addicional.
Tarifa total=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Cas 3: Productes d'acer.El codi duaner 8302.50.00, tipus impositiu bàsic 0, entra dins de l'àmbit de cobertura de la tarifa 232.
A causa de la no superposició del 232 i el nou 301, la tarifa total no s'incrementarà en un 12,5% addicional, i s'implementarà d'acord amb el tipus impositiu establert de 232.
De la mateixa manera, per a les exportacions als Estats Units, hi ha una diferència significativa en els augments dels aranzels per a les diferents categories. Els tèxtils, que ja estaven coberts per l'antic 301, tenen el tipus impositiu integral més alt quan es combinen.
Clàusula de període de transició: el 28 de juliol és la data límit crítica
La política ofereix una breu finestra de transició: si les mercaderies es carreguen al port d'origen i s'inicien el mode de transport final abans de les 00:01 hora de l'est del 24 de juliol de 2026 i completen els procediments de declaració de vendes nacionals o de recollida de magatzem abans de les 00:01 hora de l'est del 28 de juliol, no s'imposarà la tarifa addicional.
És a dir, les mercaderies enviades abans del 24 de juliol i despatxades abans del 28 de juliol seguiran subjectes a l'antic tipus impositiu. Després del 28 de juliol, tots els béns es gravaran amb la nova taxa.
Aquí hi ha un risc pràctic: a causa de l'impacte dels cicles de trànsit logístic transfronterer, els paquets recollits i enviats al voltant del 20 de juliol poden arribar a la destinació després de l'entrada en vigor de la nova política, la qual cosa pot provocar disputes per les diferències tarifàries. Alguns proveïdors de logística ja han introduït polítiques de protecció de transició per a aquests-enviaments en trànsit. Si el vostre enviament es troba dins d'aquesta finestra de temps, confirmeu ràpidament els horaris d'arribada i de despatx amb el vostre agent de duanes o transitari per veure si encara pot ser elegible per al període de transició.
Quins productes poden estar exempts
No tots els béns estan subjectes al recàrrec del 12,5%. Estan exemptes les categories següents:
En primer lloc, les mercaderies en trànsit (les que compleixen les condicions del període de transició esmentades).
En segon lloc, els béns ja subjectes als aranzels de l'article 232: acer, alumini, coure i els seus derivats, vehicles de turisme i camions lleugers i els seus components, vehicles de transport mitjà i pesat i els seus components, etc. Aquests béns tributaran als tipus establerts a l'article 232 sense aranzels addicionals de l'article 301.
En tercer lloc, altres categories exemptes: aeronaus civils i components de motors, béns relacionats-farmacèutics, productes de fusta i béns relacionats-semiconductors.
En quart lloc, els materials que poden provocar escassetat de subministrament intern als EUA, els productes que podrien interrompre les operacions econòmiques, els béns que no es poden produir en quantitats suficients a nivell nacional amb un subministrament alternatiu inadequat i els productes bàsics per als quals l'augment de les tarifes no és efectiu per eliminar les "pràctiques no raonables"-aquestes categories requereixen una sol·licitud de certificació.
La llista completa d'exempcions es pot veure al lloc web del CBP (cerqueu "Forced Labor HTS LIST"). Es recomana creuar-comprovar amb els vostres propis codis HS en lloc de suposar que "la meva categoria ha d'estar exempta".
Què significa per al propietari de la càrrega
Cal recalcular els costos
Aquest és el més directe. Després de l'addició del nou 301 i l'antic 301, el tipus impositiu global per a moltes categories és de 2,5 punts percentuals o fins i tot més que abans. El model de cotització i benefici calculat anteriorment a partir d'una tarifa temporal del 10% ara s'ha de recalcular segons el nou tipus impositiu. Especialment per a les categories cobertes per l'antic 301, com ara els tèxtils, l'impacte és el més gran quan es combinen.
El límit de bons pot no ser suficient
Això es passa per alt fàcilment. La duana dels EUA exigeix que els importadors tinguin un import de la fiança duanera igual al 10% dels aranzels, impostos i altres taxes de l'any anterior. Després de l'addició de la nova tarifa 301, la tarifa anual total augmentarà. Si la quota de bons existent no es manté al dia, la duana pot detenir les mercaderies en el procés de despatx duaner fins que es compensa la diferència abans d'alliberar-les. Es recomana contactar amb l'agent de duanes després del 24 de juliol per tornar a calcular segons la nova taxa impositiva i ampliar la bretxa tan aviat com sigui possible.
Declaració d'origen més estricta
La diferenciació d'aranzels (12,5% a la Xina i 10% en alguns països del sud-est asiàtic) estimularà algunes persones a tenir la idea de "canviar la declaració de país d'origen". Recordatori: si les mercaderies es produeixen realment a la Xina i el COO (país d'origen) omple la terra del país on es troba el magatzem, hi ha una alta probabilitat d'activar la verificació de devolució de CBP, amb un retard regular de 3 a 5 dies; En casos greus, es pot considerar com a declaració d'origen falsa i s'enfronta a multes. El país d'origen s'omple amb "on es va fabricar", no "on es va enviar".
La negociació sobre la reducció d'impostos entre la Xina i els Estats Units avança
Aquesta vegada no es tracta només d'augmentar els impostos. La Xina i els Estats Units continuen pressionant per una llista de reducció d'impostos equivalent a 30.000 milions de dòlars, que inclogui categories com ara roba, sabates, barrets, articles per a la llar, accessoris d'electrònica de consum, productes industrials lleugers normals i consumibles mèdics no sensibles. Actualment, aquestes categories estan subjectes a un 7,5% a un 25% addicional de la tarifa 301 original i s'espera que tornin al tipus impositiu base NMF un cop implementada la reducció d'impostos.
No obstant això, cal destacar que en aquesta fase encara estem en fase de consulta i sol·licitud d'opinió, i no s'ha fet públic cap llista oficial. Tot es basarà en els documents oficials d'aterratge. No tracti la "possible reducció d'impostos" com "ja reduïda" en programar béns.
Què hauria de fer el transportista ara
En primer lloc, utilitzeu el codi duaner per comprovar la taxa impositiva. Inicieu sessió a hts.usitc.gov i comproveu si el vostre codi s'inclou a l'àmbit de la col·lecció recentment afegit a la columna 99 del capítol 99. Consulteu la llista d'exempcions per confirmar si sou elegible per a l'exempció. Aquest pas és més important que qualsevol altra cosa - si no investigueu amb claredat, tota la comptabilitat de costos posterior serà incorrecta.
En segon lloc, recalcular els preus i els beneficis. Calculeu la nova taxa impositiva global utilitzant la fórmula "tarifa bàsica+nou 301+antic 301 (si n'hi ha)" i compareu-la amb l'estructura de costos anterior per veure si el benefici encara es pot mantenir. Si no podeu aguantar, ajusteu el preu, negocieu amb el client per compartir-lo o considereu canviar la categoria del producte.
En tercer lloc, comproveu el límit de bons.Poseu-vos en contacte amb l'agent de duanes per tornar a calcular l'import anual de la tarifa segons el nou tipus impositiu. Si el vincle no és suficient, amplieu-lo el més aviat possible. No esperis fins que s'embarga el despatx de duana per descobrir-ho.
En quart lloc, confirmeu el temps de despatx de duana per a mercaderies en trànsit.Si l'enviament es fa abans del 24 de juliol, a veure si podem passar la duana abans que finalitzi el període de transició el 28 de juliol. Les províncies que poden posar-se al dia són de 2,5 punts percentuals, i les que no poden posar-se al dia estan subjectes al nou tipus impositiu.
En cinquè lloc, presteu atenció al progrés de les negociacions de reducció d'impostos de la Xina als EUA.Si la categoria en què estàs treballant entra dins de l'àmbit de la llista de reducció d'impostos equivalent (roba, sabates, barrets, mobles per a la llar, accessoris d'electrònica de consum, etc.), pot haver-hi avantatges de reducció d'impostos. Però en aquesta fase, només és una negociació. No organitzeu les mercaderies en funció del cost després de la reducció d'impostos per avançat. Esperem que s'apliqui la llista oficial abans de prendre una decisió.
Sisè, el trànsit del sud-est asiàtic hauria de ser prudent.La diferenciació aranzelària (12,5% per a la Xina i 10% per a alguns països del sud-est asiàtic) farà que la gent vulgui fer el transbordament. Però amb la identificació de l'origen cada cop més estricta als Estats Units, el simple canvi de l'etiqueta sense canviar el "processament substancial" encara serà reconegut com a originari de la Xina. Si realment volem transferir la capacitat de producció, hem de construir fàbriques i posar-les en funcionament, no dedicar-nos al transbordament logístic.
Epíleg
El canvi tarifari del 24 de juliol només va afegir nominalment 2,5 punts percentuals a la Xina, però en essència va ser un canvi qualitatiu d'una eina temporal a un sistema-a llarg termini. Després d'afegir l'antic 301, el tipus d'impost global per a moltes categories és significativament més alt que abans. Per als carregadors que exporten als Estats Units, el més important ara no és queixar-se, sinó aclarir les taxes fiscals, calcular costos, utilitzar plenament les exempcions i diversificar els riscos. Les tarifes estan a nivell de política i els transitaris només les transmeten. El que realment podeu controlar és la vostra pròpia estructura de costos i selecció de categories.
